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一座城市的“綠色答案”。

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“百千萬工程”如火如荼

2023年11月6日，廣東省推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會在茂名市召開。

這是廣東推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，目的是補齊廣東“最大短板”。

作為中國經(jīng)濟第一大省，廣東經(jīng)濟總量連續(xù)34年居全國第一，但與此同時，廣東的區(qū)域發(fā)展并不平衡。廣東省發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，廣東縣域面積占全省的71.7%，縣域常住人口占28%，但縣域GDP占比僅為12.5%。

“百千萬工程”正是在這樣的背景下應(yīng)運而生。按照規(guī)劃，廣東各地要立足資源稟賦、比較優(yōu)勢，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，以差異化發(fā)展助推高質(zhì)量發(fā)展。

“百千萬工程”實施以來，廣東多地都取得了新突破。

例如茂名信宜市錢排鎮(zhèn)雙合村，如詩如畫的風(fēng)景備受熱捧，這里一年接待游客近120萬人次。再如清遠佛岡，當?shù)匾浴捌髽I(yè)+農(nóng)民合作社”的新型商業(yè)模式，提高清遠及佛岡柑橘的市場競爭力和產(chǎn)品附加值。還有陽江陽西縣沙扒鎮(zhèn)，以海水種苗業(yè)為龍頭，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村振興，并打造鎮(zhèn)域副中心，推動全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展……

同樣的景象，也出現(xiàn)在廣州。近日，“觀點”走訪了黃埔區(qū)，實地感受了“百千萬工程”的生動實踐。

走在長嶺國家登山健身步道，“水作青羅帶，山如碧玉簪。綠野次第新，樂作嶺南人”的意境油然而生。這是廣東省首條國家級登山健身步道，涵蓋東中西部三個山地休閑體旅功能區(qū)，森林覆蓋率達50%以上，有“黃埔區(qū)后花園”的美稱。

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長嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園劃分為農(nóng)博園、耕樂園、耕樂研學(xué)中心等區(qū)域，里邊還擁有湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)黃埔創(chuàng)新研究院科研示范基地建成的工廠化育苗溫室、氣象及水肥一體化智能化系統(tǒng)等，引進辣椒、番茄、水果黃瓜等蔬菜新品種58個，通過適應(yīng)性評價試驗、田間觀察和考種，從中篩選出適合廣州地區(qū)種植的品種36個。

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“黃埔紅”嶺頭紅茶創(chuàng)意園則以茶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，引入中國工程院院士、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授劉仲華團隊，不斷選育研究，讓茶樹品相逐步整齊化，凸顯老茶樹的獨特風(fēng)味，構(gòu)建起一個“鄉(xiāng)村振興”的新樣本……

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一路看下來，不禁令人感慨。廣州黃埔不僅有占全市四成產(chǎn)值的制造業(yè)以及最硬核的科技力量，還是廣州市產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合的雙標桿區(qū)，“百千萬工程”正在從規(guī)劃變成現(xiàn)實。

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田野間長出的“黃埔經(jīng)驗”

很多人說，走進黃埔區(qū)，就像是在“逛公園”。這話不假，在如今的黃埔，綠色生態(tài)已經(jīng)成為一張名片。

2022年以來，黃埔加快打造全域公園城市，通過“百里路網(wǎng)”“百個公園”“千棵古樹”“青山入城”“碧水織城”“園業(yè)融城”等行動，創(chuàng)新“公園+”融合模式。河湖之畔，黃埔公園生態(tài)水景、創(chuàng)新公園花海飄香、香雪公園十里梅林等景觀連成一條線。

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時至今日，黃埔464條市政道路、620公里綠道、41個城市公園與廣場、41個口袋公園、93公里“連城森鄰道”、117.37公里碧道貫通連接，一個生態(tài)城區(qū)已然成型。

要理解如今的黃埔，得從歷史中尋找答案。

一千多年前，海上絲綢之路從黃埔古港起航；近百年前，孫中山先生在這里創(chuàng)辦黃埔軍校，成就了聞名世界的“將帥搖籃”，“到黃埔去”成為那個時代有志青年的流行語，新民主主義革命掀起高潮；39年前，廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為首批國家級經(jīng)開區(qū)在這里應(yīng)運而生，成為改革開放橋頭堡。發(fā)展到今天，這里已經(jīng)成為全國最具實力、最具活力、最具效益的經(jīng)開區(qū)之一，這片484.17平方公里的土地，成了一座集產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、教育、生活于一體的新城。

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30多年時間里，當初的“城鄉(xiāng)結(jié)合部”變成了如今的“灣區(qū)新明珠”。

令人驚訝的是，在工業(yè)化和城市化的過程中，黃埔的生態(tài)環(huán)境不僅沒有變差，反而越來越好了。

如今，黃埔的城鎮(zhèn)化率高達94%，但鄉(xiāng)村和綠色美景并不是分布在“邊緣地帶”，而是像棋盤一樣，融入到每一片城市圖景之中。

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黃埔以“園中有城、城中有園、推窗見林、出門入園”為目標，構(gòu)建山水林田湖城一體的生態(tài)基礎(chǔ)，實現(xiàn)處處有公園、處處是美景。

啥叫“城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋”？黃埔給出了答案！

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既要“綠水青山”，也要“金山銀山”

更難得的是，在保護生態(tài)的前提下，黃埔的經(jīng)濟發(fā)展也沒有落下，它走出了一條“綠色發(fā)展”和“城鄉(xiāng)平衡發(fā)展”之路。

這些年來，立足廣州知識城、廣州科學(xué)城、廣州海絲城、廣州國際生物島等基本盤，黃埔大力推動新型顯示、汽車、生物醫(yī)藥、集成電路等支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，黃埔集聚了4.8萬余家中小企業(yè)。其中，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)119家，約占廣州市一半；省級專精特新企業(yè)1092家，占廣州市企業(yè)30.5%；制造業(yè)單項冠軍18家，占廣州市75%；7家企業(yè)入選“胡潤2023年全球獨角獸榜”，總數(shù)排名廣州市第一。

以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，如今在黃埔已形成“研發(fā)在生物島、中試在科學(xué)城、制造在知識城”的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)布局，集聚企業(yè)超過4000家。

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如今的黃埔，儼然成為廣州乃至整個大灣區(qū)的高新技術(shù)發(fā)展高地，吸引著一個又一個的國際頂級高新技術(shù)公司在這里落戶。

更值得一提的是，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，伴隨著黃埔的城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興。

一個經(jīng)典的例子是黃埔區(qū)云埔街火村社區(qū)，里邊有廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)加速器園區(qū)、納金科技園區(qū)等一系列高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集著大批專精特新企業(yè)，村民僅加速器園區(qū)和納金科技園區(qū)的年租金可分配收入就達到3050萬元。

但你也許不知道，曾經(jīng)的火村社區(qū)發(fā)展模式單一，經(jīng)濟總收入中農(nóng)業(yè)收入占比近一半，農(nóng)村集體可分配收入僅715萬元。

這種巨變背后，黃埔區(qū)在火村社區(qū)通過發(fā)展留用地合作開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的方式，拓寬了村經(jīng)濟的收入來源，激發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)濟的新活力。

還有逕下村，以前這里的村道坑洼不平，村民靠著傳統(tǒng)的農(nóng)作收入，年輕人都往外跑。2020年，逕下村被納入黃埔區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點，開啟美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在那之后，逕下村的基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新。知識城集團子公司總部駐逕下村，發(fā)動和組織村民種植水稻、自主經(jīng)營，逕下村集體收入從原來26萬元增加至280萬元，增長逾10倍?！凹{米水鄉(xiāng)”新鄉(xiāng)村示范帶村集體的2022年總收入更是超過九千萬元。

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此外，在新龍鎮(zhèn)，航空輪胎大科學(xué)中心從這里破土而出，帶動了逕頭村等4個村發(fā)展；科教創(chuàng)新園區(qū)、智能制造區(qū)和生物安全園區(qū)帶動了5條村；科學(xué)之光走廊將推動農(nóng)、科、旅鄉(xiāng)村融合……

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未來，黃埔將在全區(qū)17個鎮(zhèn)（街）高質(zhì)量實施“一街一主業(yè)+N”產(chǎn)城融合行動，加速打造特色產(chǎn)業(yè)集群、特色創(chuàng)新平臺、特色綠色城區(qū)，在全區(qū)61個村（社區(qū)）實施“一村一特色”，助力鄉(xiāng)村振興。

在黃埔，人們見識到，尖端科技和山林鄉(xiāng)野的“混搭”竟然能迸發(fā)出如此強大的力量。實施“百千萬工程”以來，黃埔不僅獲得全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核“優(yōu)秀”等次、“2021年度中國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”榮譽，還完成廣州市農(nóng)村集體“三資”管理“一張網(wǎng)”試點工作。

如今的黃埔，既有綠水青山的“顏值”，更有金山銀山的“價值”。

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結(jié)語

黃埔的實踐，有著更深遠的意義。

一個現(xiàn)實是，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東的基本省情，也是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板?！鞍偾f工程”要做的，正是努力把短板變成潛力板?？梢哉f，再造一個新廣東，高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵，實施“百千萬工程”更是重中之重。

這無疑是一個大挑戰(zhàn)。要知道，在沖刺“減碳”的關(guān)鍵當口，有一個問題，全世界都想找到答案——

如何能在保護生態(tài)的情況下，保持經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展甚至換道超車？

這個問題，我們在黃埔的發(fā)展路徑里看到了答案。這個地方已經(jīng)證明，低碳發(fā)展，絕不等于“躺平式”發(fā)展，生態(tài)文明和工業(yè)文明，是可以相輔相成的。

這里的藍天白云，這里的碧波青草，這里的頂尖科技，這里的安居樂業(yè)，都在告訴我們一個樸素的道理——綠水青山真的就是金山銀山。

不難想象，一場發(fā)展觀的洗禮，正在加速到來。