“鉛鋰”之爭(zhēng)，勝負(fù)手已成定局。

近日，商務(wù)部等五部門聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案》，明確提出，對(duì)交回老舊鋰電子蓄電池電動(dòng)自行車并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車的消費(fèi)者，可適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)專家認(rèn)為，考慮到近年來(lái)鉛酸蓄電池在電動(dòng)自行車用電池中占比接近80%，且安全性較好、價(jià)格便宜，此次政策對(duì)于將老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車換購(gòu)成鉛酸蓄電池自行車的消費(fèi)者，會(huì)適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。

一個(gè)背景是，自“新國(guó)標(biāo)”強(qiáng)行推廣“鉛改鋰”以來(lái)，電動(dòng)自行車所搭載的電池類型備受爭(zhēng)議。伴隨著相關(guān)安全事故的頻頻發(fā)生，大眾的討論愈加激烈。

“大個(gè)頭”的鉛電池，和“愛(ài)發(fā)火”的鋰電池，誰(shuí)更適合電動(dòng)自行車？成為今年以來(lái)最大的輿論焦點(diǎn)。

本次政策的出臺(tái)意味著，在“鉛”“鋰”兩大電池技術(shù)路線的競(jìng)爭(zhēng)中，鉛酸蓄電池正重新贏得一席之地。目前，福建、重慶、海南、四川等省市紛紛響應(yīng)政策號(hào)召，迅速出臺(tái)了地方性補(bǔ)貼方案。信號(hào)傳導(dǎo)至資本市場(chǎng)，天能等龍頭股的股價(jià)一度迎來(lái)大漲。

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不難想象，新國(guó)標(biāo)的調(diào)整，可能也不遠(yuǎn)了。

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“愛(ài)發(fā)火”的鋰電池

據(jù)國(guó)家消防救援局官網(wǎng)發(fā)布的消息，今年七月份，全國(guó)共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)1402起。其中，很大一部分都是電池惹的禍。

近日，江西九江一男子買了塊新的鋰電池，并將其帶回家充電，結(jié)果深夜電池冒煙起火。消防員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，客廳內(nèi)家具均被燒毀，所幸現(xiàn)場(chǎng)未造成人員傷亡。

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近年來(lái)，電動(dòng)自行車電池引起的火災(zāi)頻頻發(fā)生。

2月16日，山東濟(jì)南的一戶居民家中突發(fā)火災(zāi)。監(jiān)控畫(huà)面顯示，電動(dòng)自行車電池在室內(nèi)充電過(guò)程中突然爆炸起火，現(xiàn)場(chǎng)火花四處飛濺，隨后引燃了沙發(fā)。

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2023年5月14日，廣州海珠一處民房燃起大火?，F(xiàn)場(chǎng)消防人員搜救出五名人員，然而經(jīng)醫(yī)務(wù)人員全力搶救后仍不幸身亡。經(jīng)調(diào)查得知，此次火災(zāi)是因該民房戶主違規(guī)將電動(dòng)自行車電池帶入室內(nèi)充電從而起火引發(fā)。

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2023年12月13日，廣東惠州一高層小區(qū)出現(xiàn)火情，起火位置在12層的8號(hào)房。經(jīng)勘查，此次火災(zāi)是由于推入室內(nèi)的電動(dòng)自行車在充電時(shí)，電池發(fā)熱失控，進(jìn)而引燃了周邊的可燃物所引發(fā)。該事故致使兩名未成年人不幸遇難。

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2023年12月28日，北京市朝陽(yáng)區(qū)崔各莊鄉(xiāng)東新店村的一處村民自建房出現(xiàn)火情，四名被困人員遇難。經(jīng)初步勘查，火災(zāi)是電池起火引發(fā)。

不少人將電動(dòng)自行車或電池帶入樓內(nèi)，這極易發(fā)生火災(zāi)，造成傷亡。

有電動(dòng)自行車室內(nèi)充電瞬間爆燃、店鋪內(nèi)電動(dòng)自行車充電起火、電動(dòng)自行車樓道內(nèi)飛線充電起火……

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這么多血淋淋的真實(shí)慘劇，都與電池有關(guān)。

同樣采用鋰電池，為何電動(dòng)自行車出事故的概率要比電動(dòng)汽車高得多呢？

新能源車需要行駛較長(zhǎng)的路程，會(huì)更多地考慮續(xù)航問(wèn)題，所以能量密度更高的鋰電池在新能源車上明顯具有優(yōu)勢(shì)。

但對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，電瓶車是為了解決3~5公里的出行問(wèn)題，首要問(wèn)題是確保安全，并不需要過(guò)快的充電速度和過(guò)高的續(xù)航里程。

而且，車輛越小，監(jiān)管難度越大。

天眼查大數(shù)據(jù)表明，我國(guó)電動(dòng)自行車相關(guān)企業(yè)已超過(guò)73萬(wàn)家。盡管頭部企業(yè)占據(jù)較大市場(chǎng)份額，但小品牌依然瓜分了一半的市場(chǎng)。同時(shí)，電動(dòng)自行車鋰電池相關(guān)企業(yè)也超過(guò)3.6萬(wàn)家，其中有相當(dāng)一部分是小作坊。

大多數(shù)電動(dòng)自行車廠家不具備從國(guó)內(nèi)大型鋰電池生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)電池的資質(zhì)，因此選擇自己購(gòu)入電芯自己組裝電池，小型廠子還做起組裝生意。為了控制成本，甚至有工廠專門回收電動(dòng)汽車退役的電池進(jìn)行改裝。

而擅自改裝的車輛，就容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。正是由于對(duì)鋰電池進(jìn)行改裝，以及在價(jià)格選擇方面的不當(dāng)行為，從而導(dǎo)致了安全隱患。

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“新國(guó)標(biāo)”下亂象叢生

種種亂象，基本都與五年前推行的“新國(guó)標(biāo)”有著緊密聯(lián)系。

“新國(guó)標(biāo)”即2018年5月17日頒布的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》這一強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，于2019年4月15日正式施行。

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其實(shí)施的初衷是為了規(guī)范行業(yè)發(fā)展，確保人民群眾的安全。但自從電動(dòng)自行車新國(guó)標(biāo)頒布以來(lái)，爭(zhēng)議一直不斷。主要聚焦于新國(guó)標(biāo)對(duì)電動(dòng)自行車設(shè)計(jì)的多項(xiàng)性能和參數(shù)，在老百姓的眼中，這些規(guī)定顯得十分不合理。

比如說(shuō)，“新國(guó)標(biāo)”規(guī)定，電動(dòng)自行車出廠必須配備腳蹬，若沒(méi)有腳蹬則會(huì)被劃入機(jī)動(dòng)車范疇，按照機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理。

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然而在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，眾多消費(fèi)者紛紛吐槽腳蹬設(shè)計(jì)十分雞肋，“有電用不到，沒(méi)電騎不動(dòng)，空轉(zhuǎn)還打腳”。尤其對(duì)于女性騎行者來(lái)說(shuō)，穿著裙子還容易被卷入腳蹬，以至于很多電動(dòng)自行車車主在買車上牌后馬上就把腳蹬拆卸掉了。

其次，新國(guó)標(biāo)明確規(guī)定，電動(dòng)車的最高時(shí)速不可超過(guò)25千米/小時(shí)，且僅能搭載一名12周歲以下的未成年人，除此之外不得搭載其他乘客。

在某些寬敞道路上，這樣的速度限制顯得束手束腳。而且，這顯然沒(méi)有考慮到二胎家庭，12周歲以上的未成年兒童只能在車后追嗎？

此外，“新國(guó)標(biāo)”中關(guān)于車身高度的標(biāo)準(zhǔn)也存在問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定車身高度需在1.1米以下，這使得電動(dòng)自行車無(wú)法安裝后視鏡，降低了其安全性。

更為關(guān)鍵的是，“新國(guó)標(biāo)”規(guī)定電動(dòng)自行車整車限重為55kg，且蓄電池電壓不能超過(guò)48V。

在這種情形下，為了安裝容量更大的電池，往往會(huì)犧牲車架結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。

國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車廠家只能放棄重量較重、續(xù)航里程短的鉛酸電池，大規(guī)模采用能量密度高、重量輕、充放電效率高的鋰電池。

因此，自“新國(guó)標(biāo)”實(shí)施后，鋰電版電動(dòng)自行車的市場(chǎng)占比逐漸擴(kuò)大。

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與此同時(shí)，電動(dòng)自行車火災(zāi)事故開(kāi)始大幅上漲。

電瓶車新國(guó)標(biāo)2019年正式開(kāi)始實(shí)施，而從2020年起，電動(dòng)自行車火災(zāi)事故開(kāi)始顯著增加。

根據(jù)應(yīng)急管理部的數(shù)據(jù)，2018年電動(dòng)自行車火災(zāi)事故有3000多起，2019年和2020年的數(shù)據(jù)未公布。到了2021年，電動(dòng)自行車火災(zāi)事故達(dá)到了1.5萬(wàn)起，在短短三年時(shí)間里增加了五倍之多。2022年為1.8萬(wàn)起，2023年為2.1萬(wàn)起，每年火災(zāi)事故的增幅都超過(guò)了兩位數(shù)。

其中，有八成的電動(dòng)自行車火災(zāi)是在充電過(guò)程中由鋰電池燃爆所引發(fā)。

為什么新國(guó)標(biāo)之下，電動(dòng)自行車反而變得更不安全了？

就是因?yàn)?5公斤的限制，電動(dòng)自行車上只能裝配安全性大打折扣的鋰電池。

鋰電池中含有易燃溶劑，處于高溫環(huán)境時(shí)，容易產(chǎn)生可燃?xì)怏w，進(jìn)而可能誘發(fā)電動(dòng)汽車自燃。此外，鋰電池在大電流放電時(shí)，負(fù)極容易形成鋰結(jié)晶，這種結(jié)晶有可能會(huì)刺穿隔膜，致使蓄電池短路，最終引發(fā)爆炸。

甚至使用3到5年后，鋰電池發(fā)生自燃火災(zāi)事故的概率會(huì)大幅提升。這不是放了個(gè)“定時(shí)炸彈”在車上嗎？

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電動(dòng)自行車行業(yè)需要健康發(fā)展

中國(guó)是個(gè)電動(dòng)自行車大國(guó)，據(jù)營(yíng)商電動(dòng)車年度報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年末，全國(guó)電動(dòng)自行車保有量超過(guò)4億輛。平均下來(lái)，每五戶家庭中就有四輛電動(dòng)自行車，每三個(gè)人便擁有一輛電動(dòng)自行車。

可以說(shuō)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)是真正的國(guó)民產(chǎn)業(yè)。2023年，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)生產(chǎn)的電動(dòng)自行車數(shù)量達(dá)到4228萬(wàn)輛。

電動(dòng)自行車還是許多中低收入人群的謀生工具。截至2023年初，外賣員數(shù)量達(dá)到了1300萬(wàn)人。

政策的變動(dòng)，就導(dǎo)致對(duì)外賣人員的安全監(jiān)管加強(qiáng)，“送餐過(guò)程不得使用報(bào)廢、非法拼(改)裝等不合格交通工具”。

而為了滿足限重標(biāo)準(zhǔn)、提高續(xù)航能力，很多外賣員都或多或少對(duì)騎行的電動(dòng)自行車進(jìn)行過(guò)非法改裝。

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“新國(guó)標(biāo)”初心是為了安全，但安全并非是能夠孤立地進(jìn)行把控且追求到極致的一個(gè)因素，它還需要與用戶群體的實(shí)際需求進(jìn)行權(quán)衡，進(jìn)而做出適當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

電動(dòng)自行車和我們的生活息息相關(guān)，關(guān)于電動(dòng)自行車的政策影響著千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭。

如果不對(duì)不合理的規(guī)定做出調(diào)整，下一次鋰電池自燃事件、下一次火災(zāi)或許就會(huì)在我們的家中發(fā)生。

其實(shí)電動(dòng)自行車的動(dòng)力裝置除了有鋰電池，還有鉛酸電池，而且還更安全。

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在兩輪車領(lǐng)域，鉛酸電池具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。從抗惡劣環(huán)境來(lái)說(shuō)，它抗凍、耐熱、防水且耐摔。

從安全角度來(lái)看，鉛酸電池?zé)o法自燃，即使放在火堆里也不會(huì)燃燒起來(lái)。而且任憑摔打，稍微修補(bǔ)一下還能繼續(xù)使用。

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在成本方面也有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，舊電池可回收使得鉛酸電池的使用成本不到鋰電池的三分之一。

在可回收逆修復(fù)方面，鉛酸電池的可回收利用性很強(qiáng)，用壞之后可以前往電動(dòng)汽車店以舊換新，只需補(bǔ)差價(jià)就能換一組新電池，將損失降至最低，這對(duì)使用者來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)不小的福利。同時(shí)，電池中的鉛可以回收再利用，減少了對(duì)環(huán)境的污染。

鉛酸電池雖然安全，但由于化學(xué)性質(zhì)限制，必然比鋰電池要重很多。

主流電池的重量至少為25公斤，當(dāng)與重量在38到46公斤的主流車型裝配在一起時(shí)，總重量就會(huì)超過(guò)55公斤，這樣便屬于“非標(biāo)車”。

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不會(huì)自燃、更安全的鉛電池、鎳氫電池卻難以達(dá)到國(guó)標(biāo)要求，“55公斤的整車限重”規(guī)定，已經(jīng)造成了很多安全隱患。

今年，電動(dòng)車領(lǐng)域頻頻發(fā)布新的指引規(guī)范，從5月1日起開(kāi)始施行新的電動(dòng)自行車行業(yè)引導(dǎo)性文件；今年11月1日將正式實(shí)施電動(dòng)自行車的鋰離子電池強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

最重要的就是《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（“新國(guó)標(biāo)”）在五年復(fù)審期滿后，在今年4月7日啟動(dòng)了修訂工作。

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有評(píng)論者指出，“讓開(kāi)四輪車的人來(lái)給兩輪電動(dòng)車來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)在是缺乏實(shí)踐，有失偏頗?！?/p>

高層也逐漸關(guān)注到了這些問(wèn)題，隨著政策標(biāo)準(zhǔn)的逐步優(yōu)化，電動(dòng)自行車行業(yè)有望迎來(lái)新的局面。