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廣州自來水調(diào)價(jià)
最近，一場(chǎng)關(guān)于“水”的討論搞得轟轟烈烈。
事情起因是5月9日下午，廣州市中心城區(qū)自來水價(jià)格改革方案聽證會(huì)舉行，會(huì)上提出了幾個(gè)方案。
方案一為：居民生活用水三個(gè)階梯水價(jià)分別為2.60元/立方米、3.90元/立方米、7.80元/立方米。
方案二為：居民生活用水三個(gè)階梯水價(jià)分別為2.46元/立方米、3.69元/立方米、7.38元/立方米。
水價(jià)調(diào)整會(huì)對(duì)居民生活用水造成一定影響。據(jù)測(cè)算，方案一的第一階梯居民用戶（占比80%以上）、第二階梯居民用戶（占比10%左右）人均水費(fèi)分別增支約3.2元/月、6.4元/月。
方案二的第一階梯、第二階梯居民人均水費(fèi)分別增支約2.5元/月、5.4元/月。關(guān)于第三階梯居民用戶（占比小于10%），兩個(gè)方案對(duì)該類用戶的水費(fèi)影響較大，人均月水費(fèi)增支約20元。
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新聞一出，廣州上了熱搜。有自媒體稱：廣州水費(fèi)漲價(jià)的理由是老百姓強(qiáng)烈要求漲價(jià)。
但實(shí)際上原報(bào)道是：“代表認(rèn)同水價(jià)改革，1人認(rèn)為漲幅過大?！?/p>
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輿論爆發(fā)之后，其中一位代表被網(wǎng)暴。網(wǎng)友們涌入這個(gè)代表的店鋪，刷差評(píng)讓他接不到訂單。在其中一個(gè)叫做“網(wǎng)友推薦菜”的區(qū)域里，竟出現(xiàn)眾多讓人哭笑不得的“菜名”。另外，一個(gè)IP顯示為廣東的網(wǎng)民今天下午在微博上說，自己通過“美團(tuán)”在該餐館點(diǎn)了個(gè)白粥，“之后差評(píng)”。
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這其實(shí)是一場(chǎng)“烏龍”。這個(gè)餐飲老板非但沒有支持漲價(jià)，還建議水價(jià)不要調(diào)得太高。
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一個(gè)原本可以理性討論、協(xié)商的事情，一個(gè)還處在聽證階段、還未完全敲定的事情，就這樣活生生變成一場(chǎng)鬧劇。
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廣州水價(jià)，真的很貴？
我們深入本質(zhì)，探究一下這件事，看看背后的原因。
不難發(fā)現(xiàn)，輿論的核心在于水的價(jià)格：調(diào)價(jià)之后，廣州的自來水到底是不是“天價(jià)”？
我們用事實(shí)說話。公開資料顯示，現(xiàn)行的廣州中心城區(qū)自來水價(jià)格自2012年5月21日起實(shí)施，從時(shí)間維度來看，已然過去12年。
從2012年開始，廣州中心城區(qū)的水價(jià)就始終停留在1.98元每立方米（基礎(chǔ)價(jià)格）的水平。
這什么概念呢？要知道，12年的時(shí)間，物價(jià)房?jī)r(jià)都不知道漲了多少，廣州還堅(jiān)持這么久，也從側(cè)面反映，不到萬不得已，廣州不愿漲價(jià)。
和其他城市比呢？數(shù)據(jù)顯示，在全國36個(gè)重點(diǎn)城市中，廣州市居民生活用水價(jià)格排名第26位；非居民生活用水價(jià)格排名第17位；特種用水價(jià)格排名第7位。
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北上廣深，四個(gè)一線城市，廣州水價(jià)最低！
大家可以看看排在前幾名的城市，石家莊水費(fèi)5.23元、北京水費(fèi)5元、天津水費(fèi)4.9元、長(zhǎng)春水費(fèi)4.55元、鄭州水費(fèi)4.4元、濟(jì)南水費(fèi)4.2元......
即便是漲價(jià)后，按照“方案一”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行漲價(jià)，廣州也是排在第11名的位置。
放到國際呢？法國自來水價(jià)格中位數(shù)達(dá)到每立方米4.02歐元，折合人民幣約31元。
英國水費(fèi)平均為每立方米1.17英鎊，折合人民幣約10元。
德國用水價(jià)格平均2.5歐元/立方米，折合人民幣約20元。
澳大利亞用水價(jià)格平均2.67澳元/立方米，折合人民幣約13元。
美國水費(fèi)平均為3.27美元/立方米，折合人民幣約24元……
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▲圖源：水利經(jīng)濟(jì)，2021第1期
按這樣看，這些國家的用水價(jià)格，基本上是廣州的3倍、5倍，甚至10倍！
不難得出結(jié)論，無論是和國外比還是和國內(nèi)其他城市比，廣州的自來水價(jià)格，都不能說貴。非但不是“天價(jià)水”，甚至還是“便宜水”。
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取之于民，用之于民
貴不貴的問題清楚了，另一個(gè)問題是：廣州的自來水，為啥要漲價(jià)？
一個(gè)重要的原因是，對(duì)水的投入增加了。講一個(gè)“冷知識(shí)”，21世紀(jì)以來，廣州自來水公司自行籌資逾百億元，相繼實(shí)施了南部供水工程、西江引水工程等省、市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，為廣州中心城區(qū)引入優(yōu)質(zhì)飲用水源。分別位于西江下陳、北江西海、東江劉屋洲及流溪河穗云水廠的四大取水點(diǎn)，水源水質(zhì)常年處于Ⅱ—Ⅲ類，部分指標(biāo)甚至達(dá)到Ⅰ類，水質(zhì)優(yōu)良，互為補(bǔ)充，供水保障能力優(yōu)勢(shì)明顯。
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▲西江下陳取水頭部
換句話說，為了引入優(yōu)質(zhì)飲用水源，廣州寧愿遠(yuǎn)距離取水。
此外，對(duì)于水質(zhì)管控，廣州不僅有三級(jí)水質(zhì)檢測(cè)制度，還引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)支撐。例如2024年4月，廣州自來水公司與國際頂尖儀器公司合作，共建行業(yè)內(nèi)首家技術(shù)先進(jìn)的“水中異味物質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”，實(shí)現(xiàn)了一針進(jìn)樣即可對(duì)樣品中的250余種異味物質(zhì)進(jìn)行篩查分析，填補(bǔ)了廣東省內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和國內(nèi)自來水公司對(duì)水中異味檢測(cè)技術(shù)的空白。
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這些升級(jí)與保障，都得花錢。廣州每天人均用水量225升，遠(yuǎn)高于上海的160升，更高于北京的145升，應(yīng)該發(fā)揮階梯累進(jìn)加價(jià)的作用，更好地培養(yǎng)居民節(jié)約用水。
從更大的視角來看，這種趨勢(shì)不止出現(xiàn)在廣州。
整個(gè)2023年，中國基建行業(yè)投資高達(dá)23萬億元，占我國GDP的18%。例如，據(jù)水利部消息，2023年全國完成水利建設(shè)投資近12000億元，增長(zhǎng)10%。2024年，計(jì)劃實(shí)施1000處以上大中型灌區(qū)改造升級(jí)。
這些數(shù)字看似離我們很遙遠(yuǎn)，但實(shí)際上和你我的生活息息相關(guān)。你每天走的路，你每天過的橋，你逛的商場(chǎng)，你逢年過節(jié)回家的高鐵……都是基建的產(chǎn)物！
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今年，我國還將發(fā)行1萬億元的超長(zhǎng)期特別國債。其中的很多錢，都要投向國計(jì)民生的領(lǐng)域，新基建要搞、產(chǎn)業(yè)升級(jí)要搞、芯片要搞、AI要搞、新能源要搞……這些，都需要錢。
漲價(jià)不是目的，而是手段。當(dāng)然，漲價(jià)也要落到實(shí)處。在這里也向廣州自來水公司提幾點(diǎn)誠懇的建議：
第一，上漲的水費(fèi)要用之于民，修繕城市用水管道，切實(shí)提高居民用水質(zhì)量，并定期發(fā)布相關(guān)報(bào)告。
第二，擴(kuò)大“低收入居民優(yōu)惠水價(jià)”受益范圍，照顧低收入群體。
第三，禁止房東（尤其是二房東）借價(jià)改之風(fēng)的惡性漲價(jià)的行為，規(guī)范水電費(fèi)價(jià)格。
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結(jié)語
回看這場(chǎng)鬧劇，信息不對(duì)稱是最大的問題。
一場(chǎng)公開的聽證會(huì)，并非決策的最終環(huán)節(jié)，但在情緒的裹挾之下，很多人一度失去了理性，把這當(dāng)成了一個(gè)宣泄口。
城市治理需要良性互動(dòng)，一味地情緒宣泄不能解決問題，不讓大家說話也不能解決問題。坦誠溝通，良性互動(dòng)，多輪協(xié)商，總能商量出合適的辦法。
廣州向來是中國改革的排頭兵，這里的市民也有相當(dāng)前衛(wèi)的“市民意識(shí)”，完全可以集各方智慧，在一個(gè)可討論的框架下，齊心協(xié)力妥善解決這件事。
我們拭目以待！
