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這座灣區(qū)城市，放大招了。

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東莞，跑出“招商加速度”

東莞，用一場(chǎng)大會(huì)點(diǎn)燃了這個(gè)冬天。

12月6日至7日，2023東莞全球招商大會(huì)如期而至。資料顯示，本次大會(huì)由東莞市人民政府主辦，支持單位是中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)，具體由東莞市投資促進(jìn)局、市國(guó)資委、團(tuán)市委、東莞廣播電視臺(tái)承辦。

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從這場(chǎng)大會(huì)，筆者看到了幾個(gè)亮點(diǎn)。

其一，全球視野。大會(huì)主題為“萬(wàn)千東莞 引鏈全球”，采取“1+5+5+N”形式舉辦，除舉辦千人主題大會(huì)外，還開設(shè)日本、韓國(guó)、新加坡、德國(guó)、美國(guó)5個(gè)境外分會(huì)場(chǎng)，同期將舉辦5場(chǎng)系列平行活動(dòng)和N場(chǎng)精準(zhǔn)考察活動(dòng)，面向全球集中展示東莞投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策等最新資源要素。

其二，規(guī)格不凡。大會(huì)邀請(qǐng)了全球500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、專精特新企業(yè)、知名投資咨詢機(jī)構(gòu)等重要嘉賓和企業(yè)代表約1000人參會(huì)，這也是東莞近5年來(lái)參會(huì)人員規(guī)模最大、國(guó)際化程度最高的全球招商大會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，本次大會(huì)簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目359宗，投資總額2180億元，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，將為東莞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。

其三，誠(chéng)意十足。大會(huì)期間，東莞重磅發(fā)布2000億基金，致力于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)悉，這是東莞建市以來(lái)最大規(guī)模的基金體系，覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期的全生命周期發(fā)展需要。此外，大會(huì)還首次推出45塊總面積1.2萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)用地，面向全球企業(yè)“掛榜招商”。

其四，朝氣蓬勃。2023年中國(guó)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)暨全國(guó)青年企業(yè)家東莞行活動(dòng)于大會(huì)期間在東莞舉行，超過(guò)500名青年企業(yè)家代表來(lái)莞考察交流。

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這場(chǎng)大會(huì)是東莞在招商方面主動(dòng)作為的一個(gè)經(jīng)典縮影。2023年是東莞的“招商年”。筆者查詢到的資料顯示，今年1—11月，東莞引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)議投資超2000億元，增長(zhǎng)18.1%；制造業(yè)項(xiàng)目協(xié)議投資突破1600億元，增長(zhǎng)15.9%；戰(zhàn)略性新興、支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)議投資突破1000億元，增長(zhǎng)9.9%。

從項(xiàng)目規(guī)格看，同期東莞引進(jìn)投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目396宗、5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目105宗、10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目47宗，百億級(jí)超大龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。

從項(xiàng)目落地速度看，同期東莞推動(dòng)111宗投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成土地出讓，16宗項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)摘牌即動(dòng)工，35宗當(dāng)年簽約當(dāng)年落地。

東莞，正在全力跑出屬于自己的“招商加速度”。

2

補(bǔ)齊兩個(gè)“短板”

很多人可能對(duì)東莞的招商速度感到驚訝：這座城市，到底有什么魔力？

在筆者看來(lái)，有六個(gè)字至關(guān)重要：動(dòng)真格，補(bǔ)短板。

在招商這件事上，東莞是下了決心的。今年一開年，當(dāng)?shù)鼐透咭?guī)格舉辦招商動(dòng)員會(huì)，發(fā)布“大招商”工作方案，將招商引資工作納入市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)固定議題，營(yíng)造“賽龍奪錦、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

他們制定了細(xì)致的目標(biāo)，每年走訪境內(nèi)外企業(yè)總部1000家以上、每年舉辦60場(chǎng)以上推廣活動(dòng)、邀請(qǐng)本土龍頭企業(yè)擔(dān)任招商大使，今年至少打造1000萬(wàn)平方米低成本產(chǎn)業(yè)空間，項(xiàng)目簽約后6個(gè)月內(nèi)供地……頗有“背水一戰(zhàn)”的架勢(shì)。

此外，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)龍頭項(xiàng)目的“引薦人”還可以獲得10萬(wàn)元至300萬(wàn)元的豐厚獎(jiǎng)勵(lì)，可謂“真金白銀”促招商！

有了決心，還得看行動(dòng)。

一個(gè)是資金的問(wèn)題。金融業(yè)堪稱是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，它代表的不僅是“錢”，更是以“錢”為中心的價(jià)值交換活動(dòng)，是資源配置的活躍度和可靠性。金融還可以推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，因?yàn)槠髽I(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要大量資金支持，并具有高風(fēng)險(xiǎn)性。良好的金融體系還可以監(jiān)督公司管理者改善公司治理，促進(jìn)公司創(chuàng)新。

東莞明顯意識(shí)到了這一點(diǎn)。這次大會(huì)，東莞發(fā)布2000億基金，涵蓋企業(yè)初期成果轉(zhuǎn)化的天使輪投資，到成長(zhǎng)期、成熟期扶優(yōu)扶強(qiáng)的不同輪次投資，為企業(yè)提供符合其發(fā)展階段的全方位支持和服務(wù)。

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招商引資專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、產(chǎn)投基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、城市發(fā)展基金……東莞，已經(jīng)組建起一片規(guī)模龐大的“基金叢林”。

另一個(gè)是空間問(wèn)題。我們知道，制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開空間要素支撐，尤其是大規(guī)模連片的產(chǎn)業(yè)空間。但對(duì)于國(guó)土面積本就不大、土地開發(fā)強(qiáng)度過(guò)高、建設(shè)用地碎片化蔓延的東莞來(lái)說(shuō)，一直都存在著大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目落地難的困境。

也正因此，長(zhǎng)期以來(lái)東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，龍頭項(xiàng)目落地難，這已經(jīng)成為東莞高質(zhì)量發(fā)展的重要掣肘。

面對(duì)這個(gè)難題，近年來(lái)，東莞在“拓空間”方面持續(xù)發(fā)力，2021年統(tǒng)籌規(guī)劃60平方公里，高規(guī)格打造七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；2022年高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)六大標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)，將戰(zhàn)新基地?cái)U(kuò)容升級(jí)至80平方公里。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，未來(lái)5年內(nèi)東莞還將傾力打造60片現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整備10萬(wàn)畝連片產(chǎn)業(yè)空間，釋放出3萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)凈地，構(gòu)建1.5億平方米高品質(zhì)工業(yè)上樓空間，建設(shè)3000萬(wàn)平方米低成本產(chǎn)業(yè)空間，承載大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大設(shè)施，促進(jìn)形成龍頭帶動(dòng)、上下游協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

在這次大會(huì)上，東莞就推出45塊總面積1.2萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)用地，其中面積超500畝的有10塊、超300畝的有14塊、超100畝的有29塊。而且，這些地塊是近年來(lái)東莞推出的區(qū)位條件最好、連片規(guī)模最大、半年內(nèi)即可摘牌供地的產(chǎn)業(yè)用地。

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如今，東莞終于可以底氣十足地喊出“有空間，進(jìn)莞來(lái)”！

3

“硬件”“軟件”齊上陣

“巢穴”筑好，“鳳凰”也就慢慢飛來(lái)了。

一個(gè)經(jīng)典的例子是，已正式動(dòng)工的東莞比亞迪項(xiàng)目，占地面積約1044.5畝，投資65億元，投產(chǎn)后年產(chǎn)值約170億元。而且，比亞迪項(xiàng)目從規(guī)劃到摘牌走完全流程，只用了133天。

這背后，東莞將招商引資工作重點(diǎn)聚焦到“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，引鏈主、聚鏈屬、搭平臺(tái)、建生態(tài)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。各鎮(zhèn)街將重點(diǎn)招引30億以上龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等“六個(gè)一”項(xiàng)目。

此前發(fā)布的《東莞市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”實(shí)施方案》顯示，東莞首批選取的9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈分別為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、智能移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)鏈、半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈、電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)鏈、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

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“鏈主”型大項(xiàng)目的落地，能帶來(lái)更多“上下游”企業(yè)的主動(dòng)聚集。例如比亞迪來(lái)了后，東莞不僅能在新能源汽車賽道搶占主動(dòng)，更為打造千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)了“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”。這就是抓住了招商引資的“牛鼻子”。

東莞本身就有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)。東莞制造業(yè)涵蓋41個(gè)工業(yè)大類中的34個(gè)，涉及6萬(wàn)多種產(chǎn)品，制造業(yè)占全市GDP比重穩(wěn)定在50%。

聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”后，東莞將推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，逐步完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

可以說(shuō)，連片土地空間的拓展，讓東莞的“產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)健闭猩棠Ｊ接辛烁蟮陌l(fā)揮空間。

把視野再放大一點(diǎn)，縱觀世界級(jí)灣區(qū)，都是產(chǎn)業(yè)鏈的高度聚集。舊金山灣區(qū)匯聚了大量高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)并獨(dú)霸全球；紐約灣區(qū)是世界金融的核心中樞，大量證券、金融等行業(yè)精英在此匯聚；東京灣區(qū)則集中在汽車、鋼鐵、精密制造等工業(yè)，涌現(xiàn)出一大批世界領(lǐng)先的高端制造廠商。

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作為最年輕的世界級(jí)灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)的這種特質(zhì)也正在彰顯。這里是中國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)、科創(chuàng)密度最高的區(qū)域之一，身處其中的東莞，正在順應(yīng)這種趨勢(shì)，并成為灣區(qū)新的增長(zhǎng)極。

筆者觀察到，除了“硬件”之外，東莞在招商方面的“軟件”也很出色。

招商環(huán)節(jié)，他們成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）、部門參與，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一跟到底”服務(wù)模式。推廣“摘牌即動(dòng)工”“完工即投產(chǎn)”模式，確保項(xiàng)目高效落地。

企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)后，他們?yōu)槠髽I(yè)全生命周期提供暖心的“管家式”政務(wù)服務(wù)。目前，東莞已實(shí)現(xiàn)30個(gè)涉企審批許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，并在審批結(jié)果中實(shí)現(xiàn)了“一碼展示”。當(dāng)?shù)剡€推進(jìn)市場(chǎng)主體登記智能審批改革，使登記注冊(cè)審批平均時(shí)間縮短至1分鐘以內(nèi)。

為了不斷提升中小微企業(yè)融資便利度，東莞市發(fā)改局還開發(fā)了“信易貸”平臺(tái)，引入了全市24家金融機(jī)構(gòu)，為中小微企業(yè)提供融資支持……

中央廣播電視總臺(tái)發(fā)布的《2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》中，東莞獲評(píng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市，并登上“區(qū)域壁壘破除”榜單。

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既當(dāng)“保姆”，又當(dāng)“紅娘”，還當(dāng)“店小二”，東莞讓人們深刻感受到“營(yíng)商環(huán)境就是一個(gè)城市的生命力”。

4

結(jié)語(yǔ)

很多趨勢(shì)都反映在數(shù)據(jù)里。

2022年，東莞新增經(jīng)營(yíng)主體29.63萬(wàn)戶，累計(jì)實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體158.39萬(wàn)戶。其中，企業(yè)73.15萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶85.19萬(wàn)戶，均穩(wěn)居廣東省地級(jí)市第一。

此外，東莞在近三次的全國(guó)人口普查中，相較于上次分別增長(zhǎng)491萬(wàn)人、129萬(wàn)人、225萬(wàn)人，增量均保持在100萬(wàn)人以上。七普數(shù)據(jù)中，東莞15-59歲人口占比為81.41%，平均年齡約34歲，比全國(guó)“最年輕”的城市深圳長(zhǎng)1歲，排名全國(guó)第二。

企業(yè)和年輕人，一直在用腳投票。2021年，東莞GDP突破萬(wàn)億、人口突破千萬(wàn)，成為全國(guó)第15個(gè)“雙萬(wàn)城市”。

180多年前，這里揭開了中國(guó)近代史的序幕；40多年前，這里加速了改革開放波瀾壯闊的歷史進(jìn)程；今天，這里正式吹響培育新動(dòng)能、構(gòu)建新格局的號(hào)角，朝著大灣區(qū)科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造新高地沖鋒。

從“三來(lái)一補(bǔ)”到“世界工廠”再到“東莞智造”，這片敢闖敢試的大地，不斷創(chuàng)造著屬于自己的奇跡！

一個(gè)新的“灣區(qū)時(shí)代”，已經(jīng)來(lái)了。